宜市市监质量〔2022〕3号

各县（市、区）市场监管局、直属各分局，市检验检测中心：

现将《深入推进宜春市质量基础设施“一站式”服务实施方案》印发给你们，认真贯彻落实。

                                                                                                               宜春市市场监督管理局

2022年5月17日

深入推进宜春市质量基础设施

“一站式”服务实施方案

    为深入贯彻落实习近平总书记关于市场监管工作的重要论述，根据国家和省、市有关工作要求，扎实开展质量基础设施“一站式”服务工作，结合全市实际，制定本方案。
    一、总体思路
    质量基础设施“一站式”服务工作站主要由市场监督管理部门主导、参与或指导建设，充分融合园区、技术机构和重点企业等质量技术基础资源，实现一窗口受理、一站式服务的质量服务供给模式，依托现场咨询、受理、办结等建成质量服务工作站。
    二、工作目标
    2022年，以中小企业需求为导向，强化质量基础设施统筹建设、协同服务、综合应用，补短板、强弱项、破瓶颈、助创新。提高质量基础设施综合保障能力和水平，为锂电新能源、生物医药、建筑陶瓷等行业的中小微企业提升质量水平、保障质量安全促进质量创新提供优质服务，切实助推高质量发展。到2022年底，每个县(市、区)至少推进建成并实施运行一个质量基础设施“一站式”服务工作站，为不少于100家企业提供质量技术服务，为我市优势特色产业和企业提质增效提供便捷、高效和优质的质量服务。
    三、工作原则
    （一）靠前服务，创新方式。以满足我市优势产业、重点产业和新兴产业发展和企业需求作为出发点和落脚点，有效整合多方资源，聚焦重点消费品、重点产业链、重点企业等主体，以服务需求为导向，科学设置质量基础设施“一站式”服务站。同时创新服务思路和服务方式，不断优化质量服务，加快质量技术基础促进经济高质量发展的能力。
    （二）试点引领，逐步拓展。选择条件成熟的园区、技术机构和企业等先行先试，充分发挥试点工作的引领作用，及时总结经验，由点及面逐步推广。
    （三）统筹各方，凝聚合力。依照市场经济规律，充分发挥政府统筹规划与监督服务作用，统筹政府部门、技术机构、科研院所和重点企业的质量技术基础资源，凝聚提升质量服务工作成效的合力，注重质量技术基础要素融合，“政研企”融合，共同服务地方经济高质量发展。
    四、服务内容
    （一）加强质量基础设施协同服务。树立“大市场、 大质量、大监管”理念，推动质量基础设施统筹建设、综合运用、协同服务，提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等一揽子服务和解决方案，探索开展知识产权、品牌培育、质量培训等延伸服务，做好企业全产业链条、全经营周期的综合服务。
    （二）设立“一站式” 服务站。立足本地质量技术基础资源条件，选择条件成熟的园区、技术机构、企业或单位，设立质量基础设施设备“一站式”服务站，围绕企业质量提升堵点和难点，聚焦中小企业质量提升开展有针对性的质量提升服务活动。
    （三）深入开展质量技术帮扶服务。推广先进质量管理模式方法，推行企业首席质量官制度，加强中小微企业质量人才培养。推动质量服务工作重心进一步下移，让质量服务工作进园区、进企业，充分发挥一线优势，及时掌握产业和企业需求。
    （四）实施重点领域质量比对提升。对标国际国内先进水平，组织技术机构对区域主导产品和产业开展质量比对分析。开展企业标准“领跑者”活动。帮助中小微企业开展质量监测分析，找差距、补短板，解决制约质量瓶颈问题。
    （五）开展计量、标准、认证认可、检验检测等专项服务活动。结合世界标准日、世界认可日、“质量月”等活动， 推动质量基础设施“进企业、进社区、进公共场所”。开展计量服务中小企业行、对标达标提升专项行动、小微企业质量管理体系认证升级行动、检验检测机构开放日活动等一系列专项行动。
    五、有关要求
    （一）强化组织领导，注重激励引导。各地要高度重视,切实按照《实施方案》的总体要求,把建设质量基础设施“一站式”服务工作摆上重要工作议程，对工作成效突出的地区，推荐入选全省质量基础设施“一站式”服务典型案例，优先推荐申报国家“推进质量工作真抓实干成效明显地方”，并将纳入2022年度综合考核事项和2022年度各县（市、区）人民政府质量工作考核事项。
    （二）深入开展调研，理清工作思路。要结合开展质量提升、建设质量强市等工作，深入产业园区、技术机构和龙头骨干企业调研，一方面摸清本地区中小企业产业链分布情况和对质量技术服务的需求状况，另一方面掌握本地区技术机构质量服务能力、龙头骨千企业在行业中的地位实力和质量资源状况、园区管委会对质量工作的重视程度和要素保障情况。
    （三）科学制定方案，精心组织实施。要根据调研情况，认真分析本地区开展质量基础设施“一站式”服务的主客观条件和有关方面的积极性、能动性，编制工作方案，明确任务分工和时间进度。请各地于6月1日前将质量基础设施“一站式”服务站名称和实施方案报送市局质量科。
    联系人：彭云桂 电话：13907955023
    邮箱：jxyichun5023@163.com
    附件:宜春市质量基础设施“一站式”服务站建设和管理规范（试行）

    附件

宜春市质量基础设施“一站式”

服务工作站的建设与管理规范（试行）

一、总则

第一条　为规范宜春市质量基础设施“一站式”服务（以下简称一站式）工作，依据《关于聚焦中小企业质量提升开展质量基础设施“一站式”服务行动的通知》《关于印发<推进全省质量基础设施“一站式”服务实施方案>的通知》《关于聚焦中小企业质量提升开展质量基础设施“一站式”服务行动的通知》等文件要求，制定本规范。

第二条 本规范规定了宜春市质量基础设施“一站式”服务工作站的建设要求、服务要求、管理要求、评价与改进，适用于质量基础设施“一站式”服务工作站的建设与管理。

第三条 质量基础设施“一站式”服务工作站是根据产业布局，精准对接质量提升需求，由检测检验中心、特色小镇、开发区（园区）、行业协会等市场、社会主体或市场监督管理部门规划建设，协同化集成、零距离服务的理念，为周边中小微企业提供质量管理、标准化、计量、检验检测、认证认可、知识产权等质量综合服务的基层站所。以下简称“服务站”。

二、建设要求第一条工作场所宜选择交通便利、配套设施完善的地区，应选择企业较集中、质量需求较多、企业积极性较高、交通便捷、配套条件较好的区域。应设立固定办公场地或区域，规模和功能布局满足业务受理、咨询指导等活动开展的需要。

（一）应设立业务咨询或受理窗口，配备必需的办公与服务设施设备。可配置自助服务终端等智能服务设备。

（二）应设置信息公开展示，展示内容至少包括组织架构、工作职责和制度、服务内容、服务方式、服务流程及监督投诉电话等。第二条 标识标志。应统一采用“所在行政区域名称+产业名称+质量基础设施一站式服务平台”命名，在办公场所内外部醒目位置直观、清晰展示。示例：樟树市金属家具产业质量基础一站式服务工作站。

三、服务内容

（一）质量教育和培训服务

1.开展质量方面法律法规的宣传、培训，组织企业开展政策解读交流。

2.开展质量意识、质量文化如质量月、世界标准化日、世界计量日、电梯安全宣传周等宣传培训文化活动。

3.开展质量主题培训，为企业提供质量政策宣传服务、质量管理知识培训服务。

（二）质量管理服务

1.开展中小企业质量提升活动，开展质量诊断、卓越绩效管理培训、质量对比提高等质量活动。

2.开展质量管理咨询活动，开展质量管理体系、环境管理体系、职业健康与安全等管理体系认证咨询活动。

3.组织企业到质量先进单位参观学习等质量意识提升活动。

4.开展品牌咨询等品牌建设等活动，积极推荐企业申报各级质量奖项。

（三）标准化服务

1.开展国际、国家、行业、地方、团体标准的标准信息查询及各类执行标准有效性查询，地方标准和团体标准的立项查新，及采用国际标准查询信息服务。

2.开展企业在企业标准信息公共服务平台、全国团体标准信息平台的标准声明公开服务。

3.开展企业标准水平提升服务，指导服务企业采用先进标准。

4.开展国际、国家、行业、地方、团体标准的立项申报及标准制订方面的服务。

5.开展团体标准的培育服务。

（四）计量检测服务

1.协助企业依据计量器具溯源要求，联系计量检定校准机构提供计量检测服务，争取开辟绿色快捷通道。

2.根据需要协助企业开展申报登记，有条件的服务站可以开展代办服务，如联系送检单位、运送样品、现场检定校准、领取证书、取回样品、发放证书等服务。

3.协助企业建立健全计量管理制度，合理确定检定、校准的周期，建立计量器具管理台账。

（五）产品检验检测服务

1.协助企业在研发、生产过程中开展产品检验检测工作。

2.根据需要协助企业开展查询有资质的检验检测机构、联系送检事宜、运送样品、领取检验检测报告、发放检验检测报告等服务。

（六）特种设备检验检测服务

1.依据特种设备安全监督检验和定期检验要求，协助企业开展联系特种设备检验机构提供特种设备检验检测服务。

2.开展特种设备申报注册登记、联系报检、领取检验报告、发放检验报告等服务。

（七）认证服务

1.开展强制性认证、自愿性认证相关法律法规咨询服务。

2.开展具有资质的认证机构及其认证范围查询服务。

3.开展产品、服务、管理等自愿性认证推介服务，帮助企业选择合适的认证方案，有条件的服务站可开展联系认证机构、取回认证证书等代办服务。

（八）知识产权服务

1.应提供知识产权咨询服务，包括商标、专利、版权、地理标志的申请注册，以及商业秘密保护等。

2.应提供知识产权业务培训服务。可提供专利导航预警、知识产权维权援助等法律服务，以及知识产权质押融资等金融服务。

（九）其他服务

1.积极对接知识产权、科技、经信等相关部门，做好知识产权、科技、产业等政策及重大项目咨询的对接服务。

2.开展有关质量的其他政务服务咨询活动。

四、服务流程

（一）需求收集

1.服务站应开展企业巡访，宣传质量服务项目，主动收集企业质量服务需求。

2.服务站在日常服务企业过程中，可主动收集企业服务需求。

3.企业可通过网络、电话、电子邮箱等渠道向服务站提出服务需求。

（二）服务对接

1.服务站将收集的企业服务需求进行评估，如能自主实施服务的，则与企业预约时间，并及时开展服务；不能自主服务的，应协调匹配服务机构提供服务，指导服务机构与服务对象对接。

2.服务站应主动与质量服务机构和企业保持联系，及时解释、协调等服务跟进工作。

（三）服务质量监督

1.应完善服务监督方式，建立服务质量监督制度。

2.应提供网站、电话、服务窗口和信件投诉服务等渠道，处理相关方投诉。处理意见应及时反馈。

五、人力资源管理1.应配有专职或兼职管理团队，具备组织服务的资源和能力。

2.应配备与服务功能、规模相适应，具有与服务岗位相适应服务技能知识，熟悉相关政策的专兼职质量专业技术服务人员，负责服务需求收集、服务流程对接、服务结果反馈、 自我评价等工作。

3.应定期举行服务知识和技能培训，提升服务能力。

质量基础设施“一站式”服务站基本服务流程图

宜春市市场监督管理局秘书科 2022年5月17日印发