宜市市监发〔2025〕1号 

各县（市、区）市场监督管理局，市局机关各科室、各直属单位：

现将《关于发挥市场监管“六大职能”赋能“869”行动计划的若干举措》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                       宜春市市场监督管理局

                         2025年2月14日  

关于发挥市场监管“六大职能”赋能“869”

行动计划的若干举措

为深入贯彻《宜春市制造业重点产业链现代化建设“869”行动计划》精神，按照《江西省市场监管局印发〈关于市场监管助推“1269”行动计划二十条措施〉的通知》（赣市监质〔2025〕1号）部署，充分发挥质量强链、标准稳链、品牌兴链、知识产权提链、政务服务优链、监管执法护链等市场监管职能作用，为提升产业链韧性、竞争力及安全水平，推动宜春高质量发展提供有力支撑，制定以下工作举措。

一、开展质量强链行动，支撑产业链协同升级

（一）实施质量提升项目攻坚。聚焦质量技术创新、质量管理水平提升、质量品牌竞争力增强等方面，在锂电新能源、生物医药、装备制造、建材家具等重点领域，组建专业团队深入企业识别质量瓶颈，分级分类制定提升方案，项目化、清单化、动态化推进全市8条产业链质量提升，征集一批质量强链攻关项目，力争突破一批重大质量技术瓶颈。（责任单位：质量发展科）

（二）推进质量创新联合体建设。深入推进中药材、花炮、锂电、金属家具长三角质量提升示范试点项目，适时举办区域性质量提升经验交流活动。强化企业质量提升主体地位，争取在锂电新能源领域组建质量技术创新联合体，鼓励企业加入创新联合体，协同推进质量设计、试验检测等先进质量技术的研发应用，积极融入苏浙皖赣沪质量强链项目。（责任单位：质量发展科）

（三）梯度培育优质企业。实施链主企业“一企一策”定向培育计划，鼓励中小企业不断发展壮大，指导链主企业申报各级政府质量奖，帮助链主企业建立实施首席质量官制度，2025年实现规上企业首席质量官覆盖率100%，积极组织首席质量官培训、交流等活动，充分调动首席质量官积极性。树立质量标杆，鼓励全市各类企业积极参评中国质量奖、全国质量标杆、江西省省长质量奖等质量奖项。在各级政府质量奖获奖企业中遴选一批精益求精、质量卓越的链主企业和头部企业，组织申报质量强国建设领军企业。（责任单位：质量发展科）

（四）完善质量基础设施水平。围绕重点产业链和产业集群，融合质量基础设施资源，布局和规范质量基础设施“一站式”服务站点建设，积极申报省级星级站点。贯通线上线下平台，加强宜春市质量基础设施“一站式”服务平台“锂质通”的宣传力度，持续扩充专家、技术机构资源，提升平台服务功能。深入挖掘链主企业质量基础设施集成服务能力，鼓励链主企业通过共享实验室等技术服务资源带动链上企业发展。（责任单位：质量发展科）

（五）加强质量技术能力建设。推进宜春市检验检测中心试验室改造，提升食品等检验检测能力。加快产业计量测试中心布局，加快推进锂电新能源省级产业计量测试中心建设，开展关键共性计量技术研究。在重点领域谋划省级质检中心建设，持续开展小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点建设。推动金融机构将质量信誉作为企业的融资依据，实施质量融资增信政策，支持质量竞争型产业发展。（责任单位：计量科、认证科、质量发展科、市检验检测中心）

二、开展标准稳链行动，完善产业链标准体系

（六）推进技术标准创新。积极引导和鼓励更多市场主体主动参与各类标准制修订工作，注重培育国际合作新优势，大力推动标准国际化工作,推动标准“走出去”。鼓励新能源（锂电）、中医药、循环经济、陶瓷等领域积极开展国际标准、国家标准等各级标准研制，推进《中药材-枳壳》《近距离烟花燃放指南》等8项国际标准的研制。到2026年底，支持重点产业链企事业单位等参与国家标准、行业标准研制40项以上，梯度培育标准创新型企业30家以上。（责任单位：标准化科）

（七）提升标准供给质量。深化地方标准管理制度改革，优化标准供给结构，在全产业链推动全市企业在企业标准信息公共服务平台进行企业标准自我声明公开，聚焦重点产业链开展对标达标提升专项行动，鼓励企业配备与其企业规模、产品类别、管理水平、创新能力等相适应的标准化总监，促进形成优质产品和服务品牌。到2025年底，新增全市企业标准自我声明公开数量3000项以上，新增对标达标提升行动对标结果60个以上，培育50名以上企业标准化总监。（责任单位：标准化科）

（八）推进绿色标准升级。依托国家级循环经济试点示范项目“电子废弃物整体资源化利用国际循环经济标准化试点”积极开展绿色可再生标准研制，推动试点的建设与验收。健全完善“江西绿色生态”公用品牌标准体系，加快“江西绿色生态”标准建设，从资源节约、环境友好等方面深入挖掘题材，修订具有本地特色的“江西绿色生态”标准。到2025年底，全市企业单位制定发布“江西绿色生态”团体标准总量达23项以上。（责任单位：标准化科）

三、开展品牌兴链行动，提升产业链品牌影响

（九）推进品牌培育建设。充分发挥我市特色亮点，在重点领域培育一批市场需求大、发展前景好的名牌企业和品牌产品。积极做好富硒农产品品牌文章，推进“宜春宜品”集体商标的注册申请，力争将“宜春宜品”打造成全国知名的区域公用品牌。围绕“869”重点产业链开展中小微企业服务行动，积极做好质量品牌、质量管理体系专题讲座。（责任单位：商标科、质量发展科、认证科）

（十）完善品牌培育机制。着力发挥品牌对产业发展的增效作用，组织我市企业申报中国品牌价值评价，参加“赣出精品”的申报和复评，积极参加苏浙皖赣沪“质量月”系列活动，持续讲好宜春质量品牌故事，总结提炼宜春企业质量管理典型案例。力争把宜春大米打造成知名富民品牌，力争将国家地理标志保护产品达到14个以上，地理标志商标总数保持持续增长，中国驰名商标总数保持全省第一，着力打造一批有影响力的产品和企业，提升宜春品牌影响力。（责任单位：质量发展科、商标科、知识产权科）

（十一）强化品牌宣传推广。利用好3·15、中国品牌日、全国质量月、世界标准日、知识产权宣传周、食品安全宣传周等活动，组织品牌赋能产业链高质量发展专题宣传推广活动。持续讲好江西商标品牌故事，组织省内优秀商标品牌参加中国国际商标品牌节等展会活动，提升产业链上品牌企业的国际知名度和市场竞争力。（责任单位：质量发展科、食品协调科、食品生产科、食品流通科、餐饮监管科、特殊食品科、食品抽检科、标准化科、商标科、知识产权科）

四、开展知识产权提链行动，提高产业链创新能力

（十二）推动专利转化运用。围绕新能源（锂电）产业开展专利转化对接活动。积极搭建新能源（锂电）产业专利转化对接平台，组织锂电企业、科研机构、高校等多方参与。通过举办专利成果展示会、项目路演等形式多样的活动，精准匹配企业技术需求与专利资源，促进新能源（锂电）产业专利技术的高效转化和落地应用，推动新能源（锂电）产业创新发展。（责任单位：知识产权科）

（十三）提升高价值专利培育。以重点产业链链主企业为主体，制定高价值专利培育计划，引导企业加大研发投入，聚焦核心技术领域开展专利布局，力争2025年底全市高价值专利数增长10%以上。鼓励优质知识产权服务机构来宜发展，为链主企业提供专利布局、申请、保护等全链条服务，提升专利质量。（责任单位：知识产权科）

（十四）加强知识产权保护。加强对重点产业链链主企业知识产权保护宣传教育，提高企业知识产权保护意识。积极开展知识产权纠纷调解工作，推行“行政调解+司法确认”工作模式，促成产业链知识产权纠纷高效、灵活、低成本化解。建立知识产权保护协作机制，加强与法院、检察院、公安等部门的协同保护，严厉打击知识产权违法行为。（责任单位：知识产权科）

五、开展政务服务优链行动，优化产业链精准服务

（十五）深化准入准营改革。严格执行市场准入负面清单制度，对“869”产业链企业实行“非禁即入”。深化食品用塑料包装容器工具制品等五类食品相关产品、检验检测机构资质认定、计量标准器具核准（复查）的告知承诺制改革，先发证后审查。持续破除市场准入壁垒，坚持对各类招商引资企业一视同仁、平等对待，着力打造审批更少、流程更优、效率更高的准入环境。（责任单位：政务服务科）

（十六）提升政务服务效能。开辟制造业重点产业链企业绿色通道，提供一对一指导服务。升级宜春市“一照通办”平台，逐步在行政许可领域建立承诺即办、疑难导办、无感续办的服务体系。抓好实施“企业迁移一件事”“计量许可一件事”“个体工商户升级为企业一件事”改革，通过部门协同、流程再造、统一受理、数据共享等方式，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，实现政务服务事项“集成办”。以“问题导向、高效便捷、协同共享、依法依规”为原则，制定信用修复地方标准，进一步扩大信用修复范围、优化信用修复流程、缩短信用修复时限、提高信用修复效率。（责任单位：政务服务科、企监科）

（十七）加大技术惠企力度。到2026年底，宜春市检验检测中心对食品类企业减免计量检校费用至80%，对经营有困难企业给予相应计量检校费用减免。在宜丰试点推进特种设备安全隐患排查机制，邀请特种设备领域专家培训特种设备作业人员，开展特种设备隐患排查帮扶指导活动，实现“全设备覆盖，全人员培训，全隐患排查”工作目标。（市检验检测中心、特种设备科）

六、开展监管执法护链行动，规范产业链发展环境

（十八）聚力建设全国统一大市场。全面落实公平竞争审查工作，强化公平竞争审查刚性约束，开展重大政策措施公平竞争审查会审工作。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施常态化清理工作。开展整治地方保护、市场分割突出问题专项行动，坚决纠治限定交易、指定交易、妨碍商品在地区之间自由流通等不当市场干预行为。积极配合反垄断调查，深入开展反不正当竞争专项执法。持续规范地方标准制定和应用，防止出现利用地方标准妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。（责任单位：双反科、标准化科）

（十九）全链条筑牢质量安全防线。开展系列专项整治行动，加大建材家具、电线电缆、纺织服装等产品质量监督抽查力度和风险监测力度。加强食用农产品质量安全监管，推进校园食品安全排查整治。开展消费维权普法宣传活动，多渠道发布消费风险提示及典型案例警示，强化消费者风险防范意识。同步深化"放心消费宜行动"活动，压实经营者主体责任，推动形成"行业自律+社会监督+行政监管"的消费环境共治格局。（责任单位：质量监督科、食品生产科、食品流通科、餐饮监管科、消保科）

（二十）推进行政执法监督改革创新。全面推动“五一”阳光执法改革创新落地落实，突出运用好听证制度、合议制度和会商制度，积极发挥社会监督员、法律顾问和公职律师等作用，营造行政执法监督多元共治新格局。持续推动包容审慎监管，严格执行行政执法“三项制度”，细化完善自由裁量标准，进一步压缩自由裁量空间，着力解决“类案不同罚，裁量不统一”问题，持续推进柔性执法，努力做到宽严相济、法理相融，严格规范涉企行政检查，切实减轻企业负担，持续优化法治化营商环境，为经济高质量发展保驾护航。（责任单位：法规科、执法监督科、企监科、执法稽查局）

全市市场监管系统要一体推进、协同发展，加强资源整合和力量统筹,形成“六大职能”助推“869”行动计划的工作合力。各有关科室、直属单位及各县（市、区）局要强化责任意识和跟踪问效，实施重点项目动态化更新，及时研究解决工作推进中遇到的新情况、新问题，确保各项工作措施落地见效。

附件：宜春市市场监管支持制造业重点产业链重点项目

附件

宜春市市场监管支持制造业重点产业链

重点项目

 宜春市市场监督管理局秘书科                 2025年2月14日印发

红头-宜市市监发（2025）1号-关于发挥市场监管“六大职能”赋能“869”行动计划的若干举措